当成都世界运动会壁球馆里的体验人群排起长队，当杭州亚运会板球场上的跨地区跨项运动员开始训练——这两个新兴奥运项目热闹场景的背后，是中国竞技体育管理体制改革的深层探索。《合作组建国家高水平运动队管理办法（试行）》落地以来，壁球、板球两个项目正以委托承办的全新模式，撬动从国家队组建到项目生态的全链条重构。

　　改革破题：为什么是四川壁球、浙江板球？

　　“选这两个项目试点，不是偶然。”国家体育总局小球运动管理中心运动一部部长王鼎坦言，2023年国际奥委会宣布壁球、T20板球进入2028年洛杉矶奥运会，这两个“新面孔”成为改革的试验田。壁球和板球项目在我国基础薄弱也无“历史包袱”，适合探索改革发展新路径。此外，壁球、板球尚未进入全国运动会，各地区没有考核压力，反而能轻装上阵。这种“白纸状态”，让“委托承办”、多元参与得以较为顺畅地落地。

　　四川与浙江的入选，各有逻辑。四川在自由式小轮车等新兴项目上有成功经验，2024年巴黎奥运会自由式小轮车斩获金牌证明了其整合资源的能力。“四川有奥运会备战经历，这对2028年壁球备战最有价值。”王鼎强调。浙江则凭借板球基础与资源优势以及经济大省的担当脱颖而出。早在2006年，临海市台州学院附属中学邵家渡学校建立板球队，累计为国家队输送18名运动员；浙江工业大学屏峰校区板球场是杭州亚运会板球项目的比赛场地，是中国建筑面积最大的板球场馆，能够承接国家队比赛和集训的任务。“浙江投入力度很大，场地建设联动了省、市、县三级政府与高校。”国家体育总局小球运动管理中心运动二部副部长于晗介绍，台州临海的板球训练基地规划了国际标准场地与室内训练馆，预计明年完工。

　　四川壁球：借势而起 发展迅速

　　在成都双流区，一片占地119亩的工地正加紧施工。这里将建成四川壁球的“大本营”——20片国际标准训练场地、2片认证比赛场地，配套AI智能训练中心与运动生物力学实验室，2025年底竣工后，将成为国际顶尖的壁球基地。

　　成都世运会带火了壁球项目，这种热度源于改革带来的连锁反应。2024年1月起，四川输送多名运动员进入国家集训队，更通过跨项选拔，让羽毛球、网球选手快速转型。“跨项运动员适应速度惊人，再加上U13、U11年龄段的青少年苗子，8年后会有质的飞跃。”王鼎表示。

　　壁球参考了自由式小轮车的奥运备战经验。四川建立了“双轨制国家队”，通过升降级动态调整阵容，还将组建由外籍顶级教练领衔的复合型团队，引入AI辅助训练系统，并计划赴埃及、马来西亚等地外训。四川还制定了“积分 赛事成绩”的透明选拔标准。

　　这种开放姿态激活了项目生态。四川已建立“壁选未来”青少年海外赛训扶持基金及海外俱乐部，未来将积极开展国际交流与合作，拓宽运动员国际视野，学习借鉴国际先进训练理念和方法，推动优秀人才引进。

　　浙江板球：精耕细作的“慢功夫”

　　与壁球的快速起势不同，板球队伍建设走的是长线布局路线。在浙江工业大学的板球场上，队员中既有浙江本土选手，也有跨省运动员。“我们完成了首轮全国选拔，接下来还要从棒垒球、田径项目跨界选材。”于晗介绍道。

　　这种耐心源于板球的项目特性。“集体球类项目，又是印度、巴基斯坦、澳大利亚、英国等国的传统强项，很难一蹴而就。”于晗坦言，板球队伍的目标很清晰：2028年女子进世界前12、男子进前40，真正发力在2032年澳大利亚布里斯班奥运周期。为实现这个目标，浙江构建了“四方协作”机制——省体育局牵头，台州市政府、浙江工业大学、临海市共同参与，形成从场地到人才的全保障体系。人才培养方面采取体教融合路径。台州临海的中小学板球传统被进一步强化；温岭大溪三中作为“国家板球培训学校”，已建立小学到高中的一条龙训练体系；浙江工业大学开设板球选修课，成为高校人才储备库。

　　浙江更长远的规划是打造台州成为“中国板球之城”，联动文旅、教育资源，让板球成为台州的城市名片。同时，浙江积极推进运动员职业生涯与人生规划相结合，努力解决运动员的后顾之忧；深化体教融合发展，畅通小学、初中、高中一条龙学训体系，培养板球项目后备人才，完善人才梯队建设。

　　改革深水区：突破与挑战并存

　　两个国家队共建试点已运行了一段时间，改革的成效与挑战同时显现。“委托承办”让地方积极性被充分激活，两地的青少年参与人数直线上升，项目生态初步形成。

　　北京体育大学管理学院院长、教授黄海燕表示，“最大的变化是权责明晰了。”据黄海燕介绍，此次改革的核心在于国家队组建模式的创新，主要包含“联建共建”和“委托承办”两类方式。其中，“联建共建”是在原有地方与项目中心合作基础上的规范升级，针对过去各地实践中“五花八门、效率参差”的问题，通过统一标准提升合作效能；“委托承办”则是此次改革的重大突破，将国家队组建、国家队的市场开发、国际赛事申办举办等核心权利从项目中心让渡给地方，相关中心协会仅承担监督指导职责，让承接方成为国家队“实质性主体”。以四川省承办壁球国家队为例，其不仅获得组队、参赛、办赛权，还可围绕国家队进行市场开发，通过顶层资源带动全省壁球运动发展；浙江承办的板球国家队充分调动省内资源攻关，展现出地方主体的创新活力。

　　过去中心管队时，地方参与度有限；现在四川、浙江把国家队当“自己的事”，动力完全不同。四川为壁球制定了2032年人才储备计划，浙江则将板球纳入体育强省建设规划。“这种长周期投入，是过去比较难看到的。”黄海燕说。不过，操作层面的挑战不容忽视，像场地不足是共性问题，而硬件短板的改进需要时间。

　　对于未来，试点项目有清晰的发展路径。四川计划举办中国公开赛、东亚锦标赛等国际赛事，浙江则瞄准板球职业联赛，通过赛事造血，让项目发展可持续。更重要的是，两地的探索正为今后其他项目的国家队共建提供借鉴，确保改革行稳致远。

　　从成都的壁球馆到杭州的板球场，这场以“委托承办”为核心的改革，正在书写竞技体育的新叙事。当地方活力、社会力量与国家目标形成合力，当“塔尖”的国家队改革带动项目生态重构，中国竞技体育的多元发展之路正逐步清晰。“改革需要魄力，更需要耐心，现在正在做的，是为中国体育闯一条新路。”黄海燕说。（黄江惟）